國內人大代表，泰開集團有限公司黨委副書記、副董事長、總經理劉學敏今年國內“兩會”期間提交了《關于進一步加大金融支持民營企業力度的建議》。她建議取消承兌匯票，包括銀行承兌匯票和商業承兌匯票。

    劉學敏說，承兌匯票作為票據業務的一種(包括銀行承兌匯票和商業承兌匯票),是1995年9月10日頒布實施的《商業銀行法》規定的商業銀行經營范圍內的業務。這個為解決現金不足而采取的臨時性措施，在當時也確實起到了非常好的效果。

    但是，在日常經營及相關調研中，她發現目前承兌匯票問題讓眾多小微企業叫苦不迭。取消承兌匯票，成為不少小微企業的呼聲。

    本來微小企業融資難這是事實，因為一沒抵押物，二來現在擔保貸款難。現在大企業付貨款幾乎都是承兌，微小企業購材料、工資、交稅、付利息等等都要現金。這樣就出現貼息，這無疑利潤就少了，這日子怎么過。沒想到，紙質承兌匯票的問題不僅沒得到解決，反而冒出更吸血的電子承兌匯票，已經在多個省份推行了。

    目前來看，承兌匯票的使用卻加大了中小企業的財務成本和風險。“金融企業無需存款作為支撐即可發行銀行承兌匯票，可企業需要按照5%左右成本向銀行貼現（貼息），當前一些企業利潤率是持續走低的，有些企業利潤僅為1—2%，不必要的融資成本奪走了企業辛苦賺來的微薄利潤，加劇了企業的困境。

    承兌匯票不能解決急需的資金需求，尤其是企業發工資、交稅、支付銀行貸款利息、繳納五險一金等剛性資金需求，都不能使用承兌匯票，加上個別銀行辦理效率低，短期內也收不到現款。

    承兌匯票增加了企業的資金成本，如果收到承兌匯票后持有到期，一般都是一年、半年，導致企業資金周轉周期加長；而且需要提前貼現時還要支付手續費、貼現利息，同時有的還需要向擔保公司支付擔保費，無疑加重了企業的壓力！

    劉學敏坦言，紙質承兌匯票的管理非常困難，容易出現造假及詐騙的情況。雖然國家正在逐步取消紙質銀行承兌，但未取消紙質商業承兌匯票。

    針對這些企業在發展中遇到的實際問題，劉學敏建議取消承兌匯票，包括銀行承兌匯票和商業承兌匯票。取消承兌匯票可分步實施，首先停止增發新的承兌匯票，其次是對現有流通的匯票持有至到期后不再繼續開具，有步驟地實現。

    不少企業主坦言，電子承兌*痛苦的還是吸血，真的大吸血，明顯比紙質的更吸我們小微企業的血。自從接觸電子承兌后，手上沒有超過幾萬現金，每天生活在膽寒寒的世界里。

    取消之聲由來已久

    其實取消承兌匯票之聲由來已久，本來應該真金白銀的到帳，結果只給了一張紙或一張電票，放誰心里都會有想法的。

    既然承兌匯票如此不受歡迎，為什么國家沒有取消呢？

    這里就要說到承兌匯票誕生的原由了，采購有采購需求，與供貨方簽訂合同，采購方因資金有限，于是找承兌方開出承兌匯票給供貨方，承諾票據到期會付款。

    如果沒有承兌匯票，采購方沒錢，供貨方也不會供貨，這筆交易可能就達成不了。

    但是這樣一來，好像承兌匯票就是為開票人所準備的，收票人就該背鍋么？

    其實不然。銀行承兌匯票相對于應收帳款，信譽度要高很多，如果急用資金也可以提前去貼現或再付給下一方，而不是苦摧對方付款。

    具體看下銀行承兌匯票優勢：

    1、門檻低、效率高、手續簡便

    企業在銀行信貸審批中，往往具有審批周期長、資質要求多的特點，使很多中小企業對銀行信貸望而卻步。而采用銀行承兌匯票貼現融資則基本不受企業規模的限制。企業開立銀行承兌匯票，只要有真實貿易背景和保證金做基礎，銀行資金回籠風險*大程度降低，因此門檻較低，審批高效簡便。

    2、融資成本低、利率市場化

    銀行承兌匯票貼現利率高度市場化，在銀行間資金充裕的時候，遠低于同期貸款利率。而開立銀行承兌匯票貼現融資一般不需抵押，簽發銀行只萬分之五的手續費。總體來說，通過銀行承兌匯票貼現獲得的資金與取得等額貸款相比，可減少利息支出30％以上。

    3、促進銀企關系，實現銀企雙贏

    采用銀行承兌匯票融資，企業可以獲得高效、低成本的融資渠道。同時，銀行也可以實現收益的提升：對于開票行而言，辦理票據業務收取手續費，增加保證金存款；對于貼現行而言，可增加貼現利息收入。

    4、降低應收風險、節約管理費用

    對于收票企業，遠期賬款變成了“即期”票據，避免了賬款不能收回的風險，大大降低了壞賬損失。企業因此不再承擔資產管理和帳款回收的工作及費用，從而大大降低管理費用。

    5、提前扣稅、增加現金流

    稅法規定，商業企業所購貨物的貨款支付完畢后才能夠抵扣增值稅進項稅額。如果商業企業開具的是銀行承兌匯票的話，在開出之后就可以抵扣增值稅進項稅額，這樣可以為企業帶來了一定的流動資金。

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